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关于进一步加强职业病防治工作的紧急通知-卫生监督官网

关于进一步加强职业病防治工作的紧急通知

       

吉卫发[200954

 

各市(州)、县(市、区)卫生局,长白山管委会社会办,省卫生厅卫生监督所,省职业病防治院:

长期以来,党和政府高度重视职业病防治工作,胡锦涛、温家宝等党和国家领导人多次做出重要批示。针对近期我国南方部分省市传染病和职业病防控工作出现的新情况,卫生部于320召开了全国手足口病等传染病和职业病防控工作紧急电视电话会议,进一步部署加强手足口病、人禽流感等传染病防控工作和职业病防治工作,会议通报了云南昭通市返乡农民工陆续病亡事件,强调了目前我国职业病防治工作形势十分严峻,尤其是农民工的职业健康问题值得关注。为贯彻落实这次会议精神,积极构建我省职业病防治工作长效监管机制,切实维护劳动者健康权益,现就进一步加强职业病防治工作通知如下:

一、提高认识,切实加强对职业病防治工作的领导

职业病防治工作关系到广大劳动者的健康,关系到国家经济的可持续发展,关系到社会的和谐与稳定,是一项重要的民生工程。20089月省卫生厅转发了卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知,对全省职业病防治工作提出了明确要求。虽然各地、各单位加强领导,积极工作,使我省职业病防治工作取得了一定进展,但是我们也要充分认识到全省职业病防治工作所面临的严峻形势,突出表现是:一些严重危害劳动者健康的职业病如尘肺、急性职业中毒等仍没有得到有效控制;职业病危害分布行业广,中小企业职业病危害突出;职业病危害呈转移蔓延趋势,对农民工的健康影响突出;职业病具有隐匿性、迟发性的特点,其危害往往不被重视;潜在的严重职业病危害将影响我省经济的可持续发展和社会稳定

针对我省职业病防治工作现状,各级政府要高度重视职业病防治工作,作为一项民生工程统筹抓好工作落实,切实加强对职业病防治工作的领导,加大经费投入力度。全省各级卫生行政部门必须要高度重视,将此项工作纳入重要议事日程。在近期将各地职业病防治工作综合情况向当地政府和省卫生厅进行书面汇报,掌握职业卫生监督管理、职业病防治工作基本数据,了解基层工作面临的实际困难,着手解决难点问题。要求各地建立定期向当地政府汇报职业病防治工作制度,积极向政府反映在职业卫生监督检查过程中遇到的阻力和困难,在改进监管工作的同时,向政府提出合理化建议。

二、明确分工,进一步强化责任意识

各级卫生行政部门要严格按照《国务院办公厅关于卫生部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2008]81号)、卫生部《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》(卫监督发〔200531号)、省编办《关于进一步明确职业卫生监督管理职责分工问题的通知》(吉编办[2005]109)的相关要求,明确在职业卫生监督管理方面卫生部门与安监部门的职责分工,强化责任意识,认真履行卫生部门承担的四项主要职责:负责起草职业卫生法律法规草案,拟订职业卫生标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治;负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,并查处违法行为;负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作;负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。

目前尚未与安全监督管理部门进行职业卫生监管工作职能移交的各级卫生行政部门,要主动向同级政府汇报情况,取得支持,务必在今年4月底以前完成职能移交工作,并及时向省卫生厅汇报。

各级卫生行政部门要主动与当地人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门、工会组织进行沟通,建立工作协调机制,建立例会制度,定期研究通报工作情况,实现监管信息资源共享,形成监管合力。

三、突出重点,加大职业卫生监督执法力度

全省各级卫生监督机构要加强对用人单位、职业卫生技术服务机构和建设项目的监督检查,严肃查处违法违规行为,研究建立长效监管机制。省、市两级卫生监督机构要加强对下级职业卫生监督人员的业务培训,加强卫生监督稽查,努力提高监督执法力度和水平。县(市、区)级卫生监督机构要由主要负责人主管职业卫生工作,有条件的卫生监督机构要设置专门科室,配强监督力量,不能设置专门科室的也必须要有专人承担职业卫生监督管理工作。

今年要以存在粉尘、铅、镉、有机溶剂等职业危害的中小企业为重点,加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查力度,严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为,并及时向社会公布,切实维护劳动者特别是农民工的健康权益。

四、加强机构建设,提高职业卫生服务能力和水平

各级卫生行政部门和职业病防治、疾病预防控制机构,今年要克服困难,加大力度,按照省卫生厅与各市(州)卫生行政部门签订的年度目标责任书内容,积极推进职业卫生技术服务机构资质认证工作,务必做到职业病诊断机构建到市(州),职业健康监护和职业卫生技术服务机构建到县(市、区)目标的实现。省职业病防治院要加强对获得职业病防治相关资质认证机构的业务指导、考核和培训工作,加强职业病信息报告工作,规范我省职业卫生服务行为,提高服务能力和水平。

五、加强宣传,营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围

职业卫生宣传工作要注重实效,要营造政府重视、用人单位参与,劳动者受益,全社会共同关爱劳动者健康的氛围。要求各地要加强对企业法人及负责人的培训,必要时可以通过与企业法人签订《企业职业病防治工作责任书》等形式强化企业的责任意识;要充分考虑到劳动者文化程度偏低,获取信息的渠道有限的特点,有的放矢地开展职业病防治科普知识、普法知识宣传,尤其要结合当地农民工面临的实际问题,有针对性地开展宣传活动,谨记保护农民工的职业健康是全社会的共同责任;要通过新闻媒体曝光违法、违规企业,通报职业卫生监督检查结果等方式提高公众关注度和社会影响。

 

                                                  二〇〇九年三月二十三日